KRÓTKI OPIS PRZEKAZYWANIA GRUNTÓW NA CHOMICZÓWCE

Sprawa dotyczy gruntów o powierzchni 9.691 m2 położonych w Warszawie przy zbiegu ulic Conrada, Brązowniczej i Kwitnącej, które w 1997 roku przekazane zostały bezprawnie przez ówczesną Gminę Warszawa – Bielany Warszawskiej Spółdzielni Budowlano – Mieszkaniowej „Chomiczówka” w użytkowanie wieczyste. Użytkowanie wieczyste różni się w zasadzie tylko tym od własności, że jest ograniczone czasowo – może trwać maksymalnie 99 lat z możliwością przedłużenia na kolejne 99 lat.

Do końca 1997 roku obowiązywała ustawa z 1985 roku o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości, która zezwalała w szczególnych przypadkach na przekazanie w użytkowanie wieczyste gruntów należących do samorządów, o ile podmioty te w dniu 1 sierpnia 1988 roku były posiadaczami tych gruntów. W dniu 16 grudnia 1997 roku rzekomo w oparciu o te przepisy Gmina Warszawa – Bielany wydała decyzję administracyjną (decyzja nr 51/97), na mocy której przekazała wspomniane wyżej grunty Warszawskiej Spółdzielni Budowlano – Mieszkaniowej „Chomiczówka”. Co ważne, w dniu 1 sierpnia 1998 roku Spółdzielnia nie istniała (powstała dopiero w 1990 roku), wobec czego Gmina nie mogła przekazać jej nieruchomości w tym trybie.

Dodatkowo w dniu 30 grudnia 1997 roku Gmina i Spółdzielnia zawarły notarialną umowę, na mocy której część gruntów objętych decyzją z dnia 16 grudnia 1997 roku przekazano ponownie Spółdzielni. W samej umowie powołano się na inny dokument, tj. uchwałę zarządu Gminy Warszawa – Bielany nr 401 z dnia 4 listopada 1997 roku. Wspomniana umowa oraz uchwała również odwoływały się do ustawy z 1985 roku o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości, jednak z powołaniem się na inny przepis, niż będący podstawą wydania decyzji nr 51/97. Chodzi o możliwość oddania gruntów w użytkowanie wieczyste podmiotom, które w dniu 5 grudnia 1990 roku legitymowały się decyzją lokalizacyjną (forma decyzji administracyjnej określająca lokalizację i warunku realizacji inwestycji budowlanej). W uchwale nr 401 oraz zawartej na jej podstawie umowie powołano się na decyzję lokalizacyjną z 1972 roku, wydaną na rzecz Dyrekcji Rozbudowy Miasta – Warszawy Północ, która nie ma i nie miała nic wspólnego ze Spółdzielnią. Wobec tego zarówno decyzja nr 51/97, jak i uchwała nr 401 i umowa zawarta między Gminą Warszawa – Bielany i Spółdzielnią są nieważne. Nie bez znaczenia może być fakt, iż grunty oddano Spółdzielni w trybie bez przetargowym w dniu 30 grudnia 1997 roku na podstawie ustawy z 1985 roku, a już 1 stycznia 1998 roku wchodziła nowa ustawa, która uniemożliwiała takie działanie. Związek Pracodawców Małego Biznesu Conrada od 1992 roku dzierżawi od Gminy Warszawa Bielany (obecnie Miasto Stołeczne Warszawa) targowisko, które jest położone na gruntach przekazanych Spółdzielni w użytkowanie wieczyste. W 2006 roku Związek wystąpił do Sądu Okręgowego w Warszawie z pozwem o stwierdzenie nieważności umowy zawartej między Gminą Warszawa – Bielany a Spółdzielnią, a także do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie o stwierdzenie nieważności decyzji nr 51/97. Tego samego roku Spółdzielnia zażądała od Związku opuszczenia targowiska i wniosła w tej sprawie pozew o eksmisję. Żadne z tych postępowań jeszcze się nie zakończyło. Sprawą oddania gruntów Spółdzielni zainteresowała się również żoliborska prokuratura. Grunty, o których mowa wyżej są przeznaczone na cele budowlane, a zważywszy na obecną sytuację rynkową w Warszawie ich wartość może sięgać kilkudziesięciu milionów złotych. Wobec tego sprawa nie dotyczy tylko Związku Pracodawców Małego Biznesu Conrada, ale interesu publicznego – wymaga wyjaśnienia oraz usunięcia skutków bezprawnego i niekorzystnego dla Miasta przekazania gruntów Spółdzielni. Warto podkreślić, że prowadzone wewnętrzne kontrole w urzędzie Gminy Warszawa – Bielany wykazały liczne nieprawidłowości w przekazywaniu przedmiotowych gruntów Spółdzielni. Również sporządzone przez prawników z Wydziału Prawa i Administracji UW opinie prawne 1 zawierają wniosek, iż oddanie gruntów Spółdzielni nastąpiło niezgodnie z przepisami prawa.

Związek Pracodawców Małego Biznesu Conrada, prowadzi walkę z biurokratyczną machiną i Spółdzielnią o bezprawnie przekazane grunty w Warszawie. Związek prowadzi nie tylko desperacką obronę dziesiątek miejsc pracy kupców i tym samym często jedyne źródło utrzymania ich rodzin, ale także o zasady praworządności i sprawiedliwości społecznej.